關于印發(fā)《四川省鹽業(yè)學校開展庸懶散浮拖問題專項整治
工作方案》的通知

學校各支部、各科室：
??? 現(xiàn)將《四川省鹽業(yè)學校開展庸懶散浮拖問題專項整治工作方案》印發(fā)你們，請結合實際，認真組織實施。

???????????????????????????????????????????????????中共四川省鹽業(yè)學校委員會
?????????????????????????????????????????庸懶散浮拖問題專項整治工作領導小組
????????????????????????????????????????????????????? 2014 年 11 月 27 日

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??? 根據(jù)經(jīng)信委《關于印發(fā)〈四川省經(jīng)濟和信息化委員會開展庸懶散浮拖問題專題整治工作具體實施方案〉的通知》（川經(jīng)信辦〔2014〕344號）要求，為扎實有效開展好我校專項整治工作，現(xiàn)制定如下具體工作方案。
??? 一、總體要求
??? 開展庸懶散浮拖問題專項整治，要緊緊圍繞中央從嚴管黨治吏要求和省委統(tǒng)一部署安排，以《黨章》和黨政規(guī)章為基本遵循，按照“三嚴三實”要求，落實中央巡視組反饋問題整改意見和深化我委群眾路線教育實踐活動問題整改，認真落實省委“兩個意見”，著力解決精神不振、為官不為、創(chuàng)新不足、擔當不力、辦事拖沓、效率低下、作風漂浮、紀律松馳等突出問題，在全校營造干事創(chuàng)業(yè)、崇尚廉潔、風清氣正的政治生態(tài)。
??? 堅持“聚焦問題、找準癥結，舉一反三、標本兼治，從嚴從實、明確責任，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，教懲并舉、嚴肅問責”五個基本原則，推動整改工作落實。
??? 通過集中一段時間治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效，查處一批反面典型，發(fā)揮警示威懾作用，教育引導全校黨員干部增強為黨興黨的責任和從嚴從實的自覺，積極投身“工業(yè)強省”和省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，形成風清氣正、廉潔高效、崇尚實干、重抓落實的良好局面。
??? 二、整治任務
??? 根據(jù)中央巡視組反饋意見，結合教育實踐活動干部職工和群眾反映的問題，當前庸懶散浮拖問題主要表現(xiàn)：一些領導班子和干部缺乏改革意愿和工作熱情，不善于學習、不研究政策，視野不寬，能力不強，創(chuàng)新不足，落實上級部署磨磨蹭蹭，重大事項議而不決，遇到問題繞到走，不愿擔當、沒有作為，山河依舊；有的干部高高在上，不愿走基層、深入一線、面對面幫助基層和群眾解決問題，習慣遙控指揮，憑經(jīng)驗、想當然干事；一些干部不作為、慢作為、無作為，群眾感情淡薄，服務意識不強，執(zhí)行不力，效率低下，工作“?；^”、辦事“踢皮球”，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖；有的干部大局意識差，不持原則、不講規(guī)矩、不守制度，會上不說、會后亂說，重大事項不請示報告，以個人為中心，自由散漫，我行我素；有的干部精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，遲到早退、溜崗溜會，上班開會玩手機、上網(wǎng)娛樂、打游戲，等等。
??? 從現(xiàn)在起到年底，集中一個半月時間，按照“迅速治標、制度治本、推動工作”的思路開展專項整治。學校各科室要結合實際，按照“四個對照”要求，查找梳理本科室庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)，形成“問題整改清單”，實施精準整治。迅速治標，要在高壓態(tài)勢下，強力推動，著力整治擔當乏力的問題，實現(xiàn)治“庸”提“能”；著力整治精神懈怠的問題，實現(xiàn)治“懶”正“氣”；著力整治紀律松弛的問題，實現(xiàn)治“散”聚“力”；著力整治作風漂浮的問題，實現(xiàn)治“浮”定“神”；著力整治效率低下的問題，實現(xiàn)治“拖”增“效”，使全校黨員干部職工工作作風進一步好轉，精神狀態(tài)進一步提振。制度治本，要探索建立應對“為官不為”的作風建設長效機制。推動工作，要通過集中整治、標本兼治，持續(xù)深入改進作風，糾正不良風氣，端正不良行為，增強工作動力，激發(fā)干事熱情，推動學校今年各項目標任務高標準、高質量完成。
????尤其是要針對我校存在的個別同志上下班不守時、有遲到早退現(xiàn)象；辦事拖沓、落實“浮”、“淺”；墨守成規(guī)、改革創(chuàng)新不足等問題，抓好整改落實。重點抓好5個方面：
??? 一是完成由學校制定各種制度的清理，并結合我校具體情況，對不合時宜的進行廢止，對形勢有變化的進行修改（牽頭科室：校辦，完成時限：12月31日前完成清理）。
??? 二是結合巡視問題整改、省政府五項規(guī)定意見貫徹落實、省委依法治省決定貫徹落實，制定學校的具體工作方案（牽頭科室：校辦，完成時限：12月31日前）。
??? 三是清理、明確我校的責任清單、收費清單，要結合我校職能，預先研究，提出相應的建議和措施（牽頭科室：校辦、財務科，完成時限：12月31日前）。
??? 四是建立科室辦事時限登記、辦理成效評估制度，建立各科室辦事時限和辦事效率有關規(guī)定，包括領導交辦事項，科室請示報告事項，制定完善各項管理制度（牽頭科室：校辦，完成時限：12月31日前完成建章立制并長期堅持）。
??? 五是嚴格規(guī)范上下班工作紀律（牽頭科室：人事科，完成時限：立行立改，長期堅持）。
??? 三、方法步驟
??? (一)第一階段：學習討論、查擺問題（11月21日——11月30日）。
??? 1. 扎實做好動員部署。學校將在11月30日前召開動員部署會，校長、黨委書記作動員，結合學校實際存在的問題，講庸懶散浮拖問題專項整治的重要性，進一步制定學校專項整治的有力措施，對專項整治工作做出具體安排。
??? 2. 切實搞好集中學習。采取集中學習與分散學習、領導先行學習領會與全體黨員共同學習、學習原文與研討交流、專家輔導與討論發(fā)言、個人自學與座談會相結合等方式，重點抓好習近平總書記系列講話、中央巡視組反饋意見、省委十屆五次全會精神、王東明書記重要講話、省委落實巡視整改及黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議、省委“兩個意見”等“六個專題”學習，要求各科室有會議記錄，黨員干部個人要有學習筆記。通過深入學習，引導黨員干部全面理解和深刻把握中央、省委的有關要求，切實增強參與專項整治的自覺性和責任感。
??? 3. 認真抓好問題查擺。突出問題導向，重點圍繞“四個對照”查找問題：對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進，深入查擺工作之庸、服務之懶、思想之浮、紀律之散、作風之拖具體問題。采取自己查、班子找、群眾提、領導點等多種方式，從領導班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)。
??? 形成“兩張清單”，即：領導班子及班子成員個人的整改清單；科室和每個黨員干部個人整改清單。清單要明確整改問題、任務、時間和責任，堅持立查立改。學校領導班子及成員的整改清單由校黨辦收集后由學校主要領導審后報委督導組審閱，各科室和科長（主任）個人的整改清單送分管領導審簽后送學校督導組審閱存檔，其他黨員干部的整改清單由科室主要負責人審閱后送學校督導組審閱存檔。
??? （二）第二階段：集中整改、從嚴問責（2014 年12月1日——12月20日）。
??? 1. 開展自查自糾。學校重點對照“兩張清單”先行先改：學校領導班子對照單位整改清單，黨員干部對照個人整改清單，采取領導批評、同事點醒、群眾監(jiān)督等方式，指出問題要害，點出思想根源，立即糾正問題，做到立行立改、見諸實效，形成學校和個人整改方案，學校主要領導和班子成員要帶頭開展自查自糾，并加強對其他黨員干部的督促。
??? 2. 上下聯(lián)動整改。堅持上下聯(lián)動、合力推進，要把專項整治內容作為第一批教育實踐活動“回頭看”的重要任務，作為領導班子專題民主生活會和基層黨組織組織生活會的重要議題，作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內容，堅持標本兼治、從嚴從實，全面整改、不留死角，合力打好專項整治攻堅戰(zhàn)。堅持開門開放抓整改，抓好宣傳教育，借助電子顯示屏、網(wǎng)絡、板報等傳媒，適當公開整改問題，公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。
??? 3. 嚴格教育懲戒。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關規(guī)定進行問責處理。問題輕微的，要及時進行懲戒談話和批評教育；性質較為嚴重的，要通報批評、責令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書，限期整改；性質嚴重、影響面比較大的，責令停職檢查、引咎辭職或作出免職處理。要從嚴查處一批典型案件，起到強烈震懾作用。
??? （三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年12月21日——12月31日）。
??? 1. 加強評議工作。學校黨委及時組織召開民主生活會和組織生活會，聽取黨員干部意見，征集教職工、社會和群眾意見，推動評議工作常態(tài)化，建立黨風政風行風“三位一體”社會評價機制。今后每年要在教職工和學生中開展?jié)M意度測評。采取電話抽查、問卷調查、網(wǎng)絡滿意度測評和政務服務中心直評等方式，定期對學校作風情況進行評議，并通過適當方式向教職工公開。
??? 2. 暢通監(jiān)督渠道。積極推動形成科學有效的黨員干部履職盡責監(jiān)督體系，通過設置意見箱、舉報電話、公示欄、網(wǎng)站留言板、網(wǎng)絡工作平臺等形式，強化對黨員干部履職盡責過程的經(jīng)常性管理監(jiān)督，切實讓庸懶散浮拖現(xiàn)象無處藏身。
??? 3.建立長效機制。堅持以制度機制固化整治成果，充分總結運用教育實踐活動和專項整治成功經(jīng)驗，認真制定預防和懲治庸懶散浮拖問題的制度體系，進一步健全完善領導班子和黨員干部考核激勵機制，嚴肅組織紀律制度，行政效能建設機制，黨員干部日常教育管理機制，失職瀆職查處問責機制等方面的制度機制（牽頭科室：黨辦、校辦，完成時限：12月31日）。
??? 四、組織領導
??? （一）加強領導，落實責任。成立學校庸懶散浮拖問題專項整治工作領導小組，下設辦公室在學校黨辦，負責全校專項整治工作。各科室要制定專項整治工作方案，落實專門工作人員，確保責任到位、任務到位、工作措施到位，迅速啟動專項整治工作。學校各支部、各科室、要切實履行好主體責任，加強對本支部、本科室開展專項整治工作的領導和指導，主要負責人要主動作為、親自把關，扎實有效推進庸懶散浮拖問題專項整治。
??? （二）扎實推進，傳導壓力。各支部、各科室要按照專項整治統(tǒng)一部署，倒排時間、倒逼進度、實行項目化管理和推進，確保 12月底全面完成各項整治任務。學校專項整治督導組將采取多種形式對各科室開展專項治理情況進行督促檢查，及時通報情況。各支部、各科室要認真做好各類文檔整理工作，要有專門文件資料夾和工作記錄本、筆記本，集體和個人材料要集中存檔備查，建立專項整治信息周報制度，重大情況要及時報告，專項整治期間，每周一9：00前，向學校專項整治辦公室報送上周進展和本周工作安排。
??? （三）積極宣傳，營造氛圍。由學校黨辦牽頭做好宣傳報道工作，充分利用各種宣傳平臺，采取多種形式，加大專項整治宣傳力度。既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動專項整治迅速升溫、形成聲勢、擴大影響，營造開展庸懶散浮拖專項整治的濃厚氛圍。
??? （四）結合工作，做到兩促進。各支部、各科室要把專項整治工作，與第一批教育實踐活動“回頭看”、與學習貫徹黨的十八屆四中全會和省委十屆五次全會精神、與推動學校中心工作和圓滿完成全年任務結合起來，努力實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進。

附件：四川省鹽業(yè)學校庸懶散浮拖問題專項整治工作機構及成員

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附件：

四 川 省 鹽 業(yè) 學 校
庸懶散浮拖問題專項整治工作機構及成員