關(guān)于印發(fā)《四川省鹽業(yè)學(xué)校開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治
工作方案》的通知

學(xué)校各支部、各科室：
??? 現(xiàn)將《四川省鹽業(yè)學(xué)校開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

???????????????????????????????????????????????????中共四川省鹽業(yè)學(xué)校委員會(huì)
?????????????????????????????????????????庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
????????????????????????????????????????????????????? 2014 年 11 月 27 日

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??? 根據(jù)經(jīng)信委《關(guān)于印發(fā)〈四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)開展庸懶散浮拖問題專題整治工作具體實(shí)施方案〉的通知》（川經(jīng)信辦〔2014〕344號(hào)）要求，為扎實(shí)有效開展好我校專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)制定如下具體工作方案。
??? 一、總體要求
??? 開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治，要緊緊圍繞中央從嚴(yán)管黨治吏要求和省委統(tǒng)一部署安排，以《黨章》和黨政規(guī)章為基本遵循，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，落實(shí)中央巡視組反饋問題整改意見和深化我委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問題整改，認(rèn)真落實(shí)省委“兩個(gè)意見”，著力解決精神不振、為官不為、創(chuàng)新不足、擔(dān)當(dāng)不力、辦事拖沓、效率低下、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松馳等突出問題，在全校營造干事創(chuàng)業(yè)、崇尚廉潔、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
??? 堅(jiān)持“聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié)，舉一反三、標(biāo)本兼治，從嚴(yán)從實(shí)、明確責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，教懲并舉、嚴(yán)肅問責(zé)”五個(gè)基本原則，推動(dòng)整改工作落實(shí)。
??? 通過集中一段時(shí)間治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效，查處一批反面典型，發(fā)揮警示威懾作用，教育引導(dǎo)全校黨員干部增強(qiáng)為黨興黨的責(zé)任和從嚴(yán)從實(shí)的自覺，積極投身“工業(yè)強(qiáng)省”和省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，形成風(fēng)清氣正、廉潔高效、崇尚實(shí)干、重抓落實(shí)的良好局面。
??? 二、整治任務(wù)
??? 根據(jù)中央巡視組反饋意見，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)干部職工和群眾反映的問題，當(dāng)前庸懶散浮拖問題主要表現(xiàn)：一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部缺乏改革意愿和工作熱情，不善于學(xué)習(xí)、不研究政策，視野不寬，能力不強(qiáng)，創(chuàng)新不足，落實(shí)上級(jí)部署磨磨蹭蹭，重大事項(xiàng)議而不決，遇到問題繞到走，不愿擔(dān)當(dāng)、沒有作為，山河依舊；有的干部高高在上，不愿走基層、深入一線、面對面幫助基層和群眾解決問題，習(xí)慣遙控指揮，憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然干事；一些干部不作為、慢作為、無作為，群眾感情淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行不力，效率低下，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖；有的干部大局意識(shí)差，不持原則、不講規(guī)矩、不守制度，會(huì)上不說、會(huì)后亂說，重大事項(xiàng)不請示報(bào)告，以個(gè)人為中心，自由散漫，我行我素；有的干部精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，遲到早退、溜崗溜會(huì)，上班開會(huì)玩手機(jī)、上網(wǎng)娛樂、打游戲，等等。
??? 從現(xiàn)在起到年底，集中一個(gè)半月時(shí)間，按照“迅速治標(biāo)、制度治本、推動(dòng)工作”的思路開展專項(xiàng)整治。學(xué)校各科室要結(jié)合實(shí)際，按照“四個(gè)對照”要求，查找梳理本科室庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)，形成“問題整改清單”，實(shí)施精準(zhǔn)整治。迅速治標(biāo)，要在高壓態(tài)勢下，強(qiáng)力推動(dòng)，著力整治擔(dān)當(dāng)乏力的問題，實(shí)現(xiàn)治“庸”提“能”；著力整治精神懈怠的問題，實(shí)現(xiàn)治“懶”正“氣”；著力整治紀(jì)律松弛的問題，實(shí)現(xiàn)治“散”聚“力”；著力整治作風(fēng)漂浮的問題，實(shí)現(xiàn)治“浮”定“神”；著力整治效率低下的問題，實(shí)現(xiàn)治“拖”增“效”，使全校黨員干部職工工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，精神狀態(tài)進(jìn)一步提振。制度治本，要探索建立應(yīng)對“為官不為”的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。推動(dòng)工作，要通過集中整治、標(biāo)本兼治，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，糾正不良風(fēng)氣，端正不良行為，增強(qiáng)工作動(dòng)力，激發(fā)干事熱情，推動(dòng)學(xué)校今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
????尤其是要針對我校存在的個(gè)別同志上下班不守時(shí)、有遲到早退現(xiàn)象；辦事拖沓、落實(shí)“浮”、“淺”；墨守成規(guī)、改革創(chuàng)新不足等問題，抓好整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好5個(gè)方面：
??? 一是完成由學(xué)校制定各種制度的清理，并結(jié)合我校具體情況，對不合時(shí)宜的進(jìn)行廢止，對形勢有變化的進(jìn)行修改（牽頭科室：校辦，完成時(shí)限：12月31日前完成清理）。
??? 二是結(jié)合巡視問題整改、省政府五項(xiàng)規(guī)定意見貫徹落實(shí)、省委依法治省決定貫徹落實(shí)，制定學(xué)校的具體工作方案（牽頭科室：校辦，完成時(shí)限：12月31日前）。
??? 三是清理、明確我校的責(zé)任清單、收費(fèi)清單，要結(jié)合我校職能，預(yù)先研究，提出相應(yīng)的建議和措施（牽頭科室：校辦、財(cái)務(wù)科，完成時(shí)限：12月31日前）。
??? 四是建立科室辦事時(shí)限登記、辦理成效評(píng)估制度，建立各科室辦事時(shí)限和辦事效率有關(guān)規(guī)定，包括領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，科室請示報(bào)告事項(xiàng)，制定完善各項(xiàng)管理制度（牽頭科室：校辦，完成時(shí)限：12月31日前完成建章立制并長期堅(jiān)持）。
??? 五是嚴(yán)格規(guī)范上下班工作紀(jì)律（牽頭科室：人事科，完成時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持）。
??? 三、方法步驟
??? (一)第一階段：學(xué)習(xí)討論、查擺問題（11月21日——11月30日）。
??? 1. 扎實(shí)做好動(dòng)員部署。學(xué)校將在11月30日前召開動(dòng)員部署會(huì)，校長、黨委書記作動(dòng)員，結(jié)合學(xué)校實(shí)際存在的問題，講庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治的重要性，進(jìn)一步制定學(xué)校專項(xiàng)整治的有力措施，對專項(xiàng)整治工作做出具體安排。
??? 2. 切實(shí)搞好集中學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)先行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)與全體黨員共同學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)原文與研討交流、專家輔導(dǎo)與討論發(fā)言、個(gè)人自學(xué)與座談會(huì)相結(jié)合等方式，重點(diǎn)抓好習(xí)近平總書記系列講話、中央巡視組反饋意見、省委十屆五次全會(huì)精神、王東明書記重要講話、省委落實(shí)巡視整改及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改深化工作會(huì)議、省委“兩個(gè)意見”等“六個(gè)專題”學(xué)習(xí)，要求各科室有會(huì)議記錄，黨員干部個(gè)人要有學(xué)習(xí)筆記。通過深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部全面理解和深刻把握中央、省委的有關(guān)要求，切實(shí)增強(qiáng)參與專項(xiàng)整治的自覺性和責(zé)任感。
??? 3. 認(rèn)真抓好問題查擺。突出問題導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞“四個(gè)對照”查找問題：對照中央巡視組反饋意見、對照教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映問題、對照面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進(jìn)，深入查擺工作之庸、服務(wù)之懶、思想之浮、紀(jì)律之散、作風(fēng)之拖具體問題。采取自己查、班子找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等多種方式，從領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)。
??? 形成“兩張清單”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個(gè)人的整改清單；科室和每個(gè)黨員干部個(gè)人整改清單。清單要明確整改問題、任務(wù)、時(shí)間和責(zé)任，堅(jiān)持立查立改。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的整改清單由校黨辦收集后由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審后報(bào)委督導(dǎo)組審閱，各科室和科長（主任）個(gè)人的整改清單送分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后送學(xué)校督導(dǎo)組審閱存檔，其他黨員干部的整改清單由科室主要負(fù)責(zé)人審閱后送學(xué)校督導(dǎo)組審閱存檔。
??? （二）第二階段：集中整改、從嚴(yán)問責(zé)（2014 年12月1日——12月20日）。
??? 1. 開展自查自糾。學(xué)校重點(diǎn)對照“兩張清單”先行先改：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對照單位整改清單，黨員干部對照個(gè)人整改清單，采取領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、同事點(diǎn)醒、群眾監(jiān)督等方式，指出問題要害，點(diǎn)出思想根源，立即糾正問題，做到立行立改、見諸實(shí)效，形成學(xué)校和個(gè)人整改方案，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要帶頭開展自查自糾，并加強(qiáng)對其他黨員干部的督促。
??? 2. 上下聯(lián)動(dòng)整改。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)，要把專項(xiàng)整治內(nèi)容作為第一批教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”的重要任務(wù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和基層黨組織組織生活會(huì)的重要議題，作為黨建工作專項(xiàng)述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)，全面整改、不留死角，合力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持開門開放抓整改，抓好宣傳教育，借助電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等傳媒，適當(dāng)公開整改問題，公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。
??? 3. 嚴(yán)格教育懲戒。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。問題輕微的，要及時(shí)進(jìn)行懲戒談話和批評(píng)教育；性質(zhì)較為嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書，限期整改；性質(zhì)嚴(yán)重、影響面比較大的，責(zé)令停職檢查、引咎辭職或作出免職處理。要從嚴(yán)查處一批典型案件，起到強(qiáng)烈震懾作用。
??? （三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年12月21日——12月31日）。
??? 1. 加強(qiáng)評(píng)議工作。學(xué)校黨委及時(shí)組織召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，聽取黨員干部意見，征集教職工、社會(huì)和群眾意見，推動(dòng)評(píng)議工作常態(tài)化，建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。今后每年要在教職工和學(xué)生中開展?jié)M意度測評(píng)。采取電話抽查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)滿意度測評(píng)和政務(wù)服務(wù)中心直評(píng)等方式，定期對學(xué)校作風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議，并通過適當(dāng)方式向教職工公開。
??? 2. 暢通監(jiān)督渠道。積極推動(dòng)形成科學(xué)有效的黨員干部履職盡責(zé)監(jiān)督體系，通過設(shè)置意見箱、舉報(bào)電話、公示欄、網(wǎng)站留言板、網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)等形式，強(qiáng)化對黨員干部履職盡責(zé)過程的經(jīng)常性管理監(jiān)督，切實(shí)讓庸懶散浮拖現(xiàn)象無處藏身。
??? 3.建立長效機(jī)制。堅(jiān)持以制度機(jī)制固化整治成果，充分總結(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)和專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真制定預(yù)防和懲治庸懶散浮拖問題的制度體系，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度，行政效能建設(shè)機(jī)制，黨員干部日常教育管理機(jī)制，失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面的制度機(jī)制（牽頭科室：黨辦、校辦，完成時(shí)限：12月31日）。
??? 四、組織領(lǐng)導(dǎo)
??? （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立學(xué)校庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在學(xué)校黨辦，負(fù)責(zé)全校專項(xiàng)整治工作。各科室要制定專項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)專門工作人員，確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、工作措施到位，迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。學(xué)校各支部、各科室、要切實(shí)履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)對本支部、本科室開展專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)作為、親自把關(guān)，扎實(shí)有效推進(jìn)庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治。
??? （二）扎實(shí)推進(jìn)，傳導(dǎo)壓力。各支部、各科室要按照專項(xiàng)整治統(tǒng)一部署，倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度、實(shí)行項(xiàng)目化管理和推進(jìn)，確保 12月底全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。學(xué)校專項(xiàng)整治督導(dǎo)組將采取多種形式對各科室開展專項(xiàng)治理情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。各支部、各科室要認(rèn)真做好各類文檔整理工作，要有專門文件資料夾和工作記錄本、筆記本，集體和個(gè)人材料要集中存檔備查，建立專項(xiàng)整治信息周報(bào)制度，重大情況要及時(shí)報(bào)告，專項(xiàng)整治期間，每周一9：00前，向?qū)W校專項(xiàng)整治辦公室報(bào)送上周進(jìn)展和本周工作安排。
??? （三）積極宣傳，營造氛圍。由學(xué)校黨辦牽頭做好宣傳報(bào)道工作，充分利用各種宣傳平臺(tái)，采取多種形式，加大專項(xiàng)整治宣傳力度。既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動(dòng)專項(xiàng)整治迅速升溫、形成聲勢、擴(kuò)大影響，營造開展庸懶散浮拖專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。
??? （四）結(jié)合工作，做到兩促進(jìn)。各支部、各科室要把專項(xiàng)整治工作，與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”、與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和省委十屆五次全會(huì)精神、與推動(dòng)學(xué)校中心工作和圓滿完成全年任務(wù)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

附件：四川省鹽業(yè)學(xué)校庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)及成員

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四 川 省 鹽 業(yè) 學(xué) 校
庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)及成員