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          四川省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”暫行規(guī)定

          時(shí)間:2015-12-20     瀏覽量:2     來(lái)源:     作者:

          ??? 第一章   總    則
          ??? 第一條   為建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)黨委、政府及其工作部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故 ,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求 ,制定本規(guī)定 。
          ??? 第二條   本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”,是指各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其班子成員按照“ 管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)必須 ”)的原則,分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
          ??? 第三條   本規(guī)定適用于全省各級(jí)黨委、政府及其工作部門、班子成員履行安全生產(chǎn)工作職責(zé) 。
          ??? 第二章   安全生產(chǎn)工作職責(zé)
          ??? 第四條   各級(jí)黨委的安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)是:
          ??? ( 一 ) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、決策部署 。
          ??? ( 二 ) 將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程,定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)重要工作 。
          ??? ( 三 ) 將安全生產(chǎn)工作作為黨委 、政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容 ,并認(rèn)真組織實(shí)施 。
          ??? ( 四 ) 將安全生產(chǎn)法律法規(guī) 、方針政策作為黨委(黨組) 中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的宣傳思想工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍 。
          ??? ( 五 ) 組織工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體圍繞安全生產(chǎn)工作開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與、主動(dòng)支持安全生產(chǎn)工作 。
          ??? ( 六 ) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力量 。
          ??? ( 七 ) 加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和同級(jí)黨委有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)的督促檢查,支持政府依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制 。?
          ????第五條   縣級(jí)以上黨委工作部門按照各自職責(zé),做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作, 支持行政機(jī)關(guān)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
          ??? 第六條   各級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)是 :
          ??? ( 一 ) 認(rèn)真組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府及同級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署 。
          ??? ( 二 ) 將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃 。
          ??? ( 三 ) 將安全生產(chǎn)工作納入政府重要議事日程,定期召開(kāi)安全生 產(chǎn)工作會(huì)議,研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)工作 。
          ??? ( 四 ) 督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題 。
          ??? ( 五 ) 建立健全安全生產(chǎn)資金保障制度,加大對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全教育培訓(xùn)和演練、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、安全生產(chǎn)科研和成果轉(zhuǎn)化等的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作 。
          ??? ( 六 ) 組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,鼓勵(lì)舉報(bào)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,依法取締、關(guān)閉非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位 。
          ??? ( 七 ) 健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系和指揮機(jī)構(gòu),加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、 裝備和基地建設(shè),完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
          ??? ( 八 ) 依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,并督促落實(shí)處理意見(jiàn) 。
          ??? ( 九 ) 鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),提升安全生產(chǎn)水平 。
          ??? 第七條   縣級(jí)以上政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作 。
          ??? 第三章   安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制
          ??? 第八條   完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安委會(huì)主任由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任 。
          ??? 第九條   健全安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制。上一級(jí)政府與下一級(jí)政府、 縣級(jí)以上政府與本級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門每年要簽訂年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),加大安全生產(chǎn)工作在各級(jí)綜合目標(biāo)考核中的權(quán)重,嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。牽頭考核單位要將考核結(jié)果抄送同級(jí)黨委組織部門,作為干部考核和任用的重要依據(jù) 。
          ??? 第十條   健全安全生產(chǎn)工作決策機(jī)制。省委、省政府每年聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)、研究解決安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題不少于1次;市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府每年聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào) 、研究解決安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題不少于2次。市(州)、縣(市 、區(qū))黨委、政府每年召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議不少于1次,主要負(fù)責(zé)人調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作不少于2次。
          ??? 第十一條   完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門 負(fù)責(zé)人要按照“三個(gè)必須”、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好相關(guān)工作 。
          ??? ( 一 ) 發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故 ,省政府主要負(fù)責(zé)人、省政府分管負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人及省安全監(jiān)管部門、省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地市 ( 州 )、縣(市、區(qū) )黨委、政府及安全監(jiān)管部門、 有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
          ??? ( 二 ) 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,省政府分管負(fù)責(zé)人及省安全監(jiān)管部門、省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地市(州)、縣(市 、區(qū))黨委、政府及安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) 。
          ??? ( 三 ) 發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生地市(州)黨委、政府分管負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和縣(市 、區(qū))黨委、政府及安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng) 。
          ??? ( 四 ) 發(fā)生人員死亡的一般生產(chǎn)安全事故,縣(市、區(qū)) 黨委、政府分管負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
          ??? 國(guó)家另有其他規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。
          ??? 第十二條   建立安全生產(chǎn)年度述職機(jī)制。市(州)、縣 (市、區(qū))黨委、 政府領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在年度述職報(bào)告中,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,在報(bào)告履行崗位職責(zé)情況時(shí)要就職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履職情況述職 。
          ??? 第十三條   完善安全生產(chǎn)工作約談機(jī)制。一年內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的,由省政府安委會(huì)主任或者委托省政府安委會(huì)副主任約談?dòng)嘘P(guān)市 (州)政府主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人、省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地縣(市 、區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)人。約談?dòng)墒≌参瘯?huì)辦公室會(huì)同省委組織部、監(jiān)察廳、省安全監(jiān)管局、省總工會(huì)等有關(guān)部門具體實(shí)施。
          ??? 第十四條   嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力,以及導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故、造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及工作人員,依法依規(guī)追究責(zé)任 。
          ??? 第四章   附    則
          ??? 第十五條   全省各類園區(qū)、風(fēng)景區(qū)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),參照本規(guī)定執(zhí)行 。
          ???? 第十六條   各市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府應(yīng)依照本規(guī)定,制定本地區(qū)相應(yīng)規(guī)定并組織實(shí)施 。
          ??? 第十七條   本規(guī)定由省政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋 。
          ??? 第十八條   本規(guī)定自印發(fā)之日起施行 。

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